Privacy in verkeersonderzoeken

Alle camerabeelden komen binnen bij de verkeersregiekamer van de gemeente Rotterdam. Hier wordt het verkeer het hele jaar door 24 uur per dag gecontroleerd. 

Ja, dat kan. Met de verkeersmonitoringscamera’s wordt het verkeer in de stad goed in de gaten gehouden. Dat doet de gemeente om het verkeer veilig te laten doorstromen en de stad bereikbaar te houden.

Medewerkers van de gemeente (verkeersoperators) kunnen direct ingrijpen, bijvoorbeeld door verkeerslichten aan te passen. Dat gebeurt als er een ongeluk is gebeurd, of als er een auto met pech op de weg staat. Ook kunnen zij ingrijpen als het erg druk wordt.

Bij evenementen in de stad kunnen de verkeersoperators extra verkeersdrukte in goede banen leiden en snel bijsturen als dat nodig is. Hierdoor kan worden voorkomen dat het verkeer vastloopt en er onveilige verkeerssituaties ontstaan. Door de actuele camerabeelden kan de gemeente dus snel handelen.

Bij een verkeerstelling worden alle voertuigen en fietsers op een route geteld. Om het verkeer goed te kunnen meten, telt de gemeente op vaste én op tijdelijke plekken. 

Vaste verkeerstellingen

Op sommige plaatsen wordt het hele jaar door het verkeer gemeten. Het gaat dan om twee soorten metingen:

1. Reistijdmeting: de reistijd van voertuigen wordt gemeten tussen verschillende camera’s op een route.
2. Intensiteitsmeting: de verkeersdrukte en eigenschappen van voertuigen worden gemeten (zoals soort voertuig, uitstoot, gewicht en milieubelasting)

Tijdelijke verkeerstellingen

Soms is er ergens tijdelijk onderzoek nodig. Het gaat dan om vier soorten metingen: 

• Druktemeting: er wordt gemeten hoe druk het is op wegen, kruispunten of pleinen.
• Parkeertelling: het aantal parkeerplaatsen, het aantal vergunninghouders, en de bezettingstijden worden gemeten.
• Fietsparkeertelling: het aantal beschikbare plekken, soorten fietsen en de parkeertijd worden gemeten.
• Bijzondere metingen: bijvoorbeeld analyses van verkeersstromen op locaties met doorstromingsproblemen.

Soms is meer informatie nodig, zoals bijvoorbeeld een enquête naast de fietsparkeertelling, om te begrijpen waarom mensen de fiets gebruiken. Er worden dan meerdere verkeersonderzoeken gecombineerd.

Op de volgende manieren:

• Met gebruik van camera's.
• Met gebruik van lussen in het wegdek.
• Met gebruik van radar en/of telslangen.
• Met gebruik van scanauto's.
• Door veldwerkers die kentekens vastleggen met behulp van een mobiel apparaat.
• Via enquêtes: met een online vragenlijst of met interviews.

Er kan hierbij ook software worden gebruikt om resultaten te onderzoeken.

Het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam is verantwoordelijk voor het verzamelen, verwerken en opslaan van persoonsgegevens.

De gemeente is verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid, doorstroming en leefbaarheid in de stad. Daarbij worden camerabeelden gebruikt om het verkeer in real time te monitoren en, als het nodig is, snel te kunnen ingrijpen bij verstoringen, incidenten of gevaarlijke situaties. Daarnaast is het voor de gemeente belangrijk om gegevens over het verkeer te verzamelen, om daarmee onderzoek te kunnen doen en goede beslissingen te kunnen nemen.

Camerabeelden, locatiegegevens, parkeervergunningen, kentekens, gegevens over het postcodegebied waar een voertuig geregistreerd staat, gegevens over het type voertuig (en andere voertuigkenmerken).
En in een bijzonder geval persoonsgegevens uit interviews en/of (online) enquêtes.

Camera's, die het verkeer tijdelijk meten, worden op een zo laag mogelijke resolutie ingesteld waardoor personen in principe niet duidelijk herkenbaar in beeld komen en er geen details zichtbaar zijn. Camera’s die het verkeer de hele tijd meten staan gericht in de rijrichting van de voertuigen. De (kentekens van de) voertuigen worden dus van achteren geregistreerd.

In de verkeersregiekamer houden verkeersoperators van de gemeente het verkeer 24/7, 365 dagen per jaar in de gaten. Zij hebben voortdurend live zicht op de verkeersdeelnemers in de stad. Het is niet te vermijden dat daarbij voertuigen, kentekens en gezichten in beeld zijn.

Als een tijdelijke verkeerstelling klaar is worden de persoonsgegevens maximaal 9 weken bewaard.
Bij verkeerstellingen, waarbij het verkeer de hele tijd wordt gemeten, wordt de kentekendata maximaal 30 dagen bewaard en dan verwijderd.

De camerabeelden worden direct na verwerking vernietigd, behalve in de volgende uitzonderingen:

• een maandelijkse inspectie van de beeldkwaliteit door de partij die de verkeersgegevens inwint.
• voor onderhoudsdoeleinden.
  In het geval van één van de twee uitzonderingen wordt het beeld direct na inspectie of uiterlijk na 3 maanden verwijderd.

In het geval van de verkeersmonitoringscamera’s worden de beelden uitsluitend live bekeken. En dus niet bewaard.
Wel wordt er voor evaluatie heel soms een screenshot van een locatie gemaakt.
Volgens de vastgestelde richtlijnen worden hierbij alle verkeersdeelnemers en persoonsgegevens onherkenbaar gemaakt (geblurred).

Voor het uitvoeren van tijdelijke verkeerstellingen met bijbehorende verkeersadviezen en van verkeerstellingen waarbij het verkeer de hele tijd wordt gemeten heeft de gemeente externe partijen ingeschakeld.

De afspraken over de verwerking van persoonsgegevens zijn vastgelegd in zogeheten verwerkersovereenkomsten. Waaronder een geheimhoudingsplicht en afspraken over de beveiliging van de gegevens.

Gemeente Rotterdam doet er alles aan om de vertrouwelijkheid van uw persoonsgegevens te waarborgen. We nemen passende technische, fysieke en organisatorische maatregelen om uw persoonsgegevens te beschermen.
Deze maatregelen zijn bijvoorbeeld het opslaan van gegevens in beveiligde omgevingen, het beperken van de toegang tot gegevens voor bepaalde medewerkers (autorisatiebeleid) en de training van medewerkers.

Wij houden ons uiteraard aan de normen van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO).

Wilt u weten welke persoonsgegevens de gemeente over u heeft vastgelegd? Of wilt u gebruik maken van een van uw andere rechten? Dien uw verzoek in via de pagina Aanvraag AVG (privacy) verzoek inzage persoonsgegevens.

Wanneer u gebruik maakt van uw privacy-rechten, kan de gemeente Rotterdam aanvullende informatie opvragen om uw identiteit te kunnen controleren.