Klimaatdoelen warmtesysteem
In 2050 mag in nieuwe en bestaande gebouwen geen aardgas meer gebruikt worden om te koken en te verwarmen. We werken daarom aan duurzame warmtesystemen. Dit noemen we de warmtetransitie. Een voorbeeld hiervan is een warmtenet: een netwerk van leidingen dat warmte naar woningen en gebouwen brengt.
In Rotterdam zijn al warmtenetten. Het verder uitbreiden daarvan is ingewikkeld. Dat komt onder andere door nieuwe wetten en regels, zoals de Wet collectieve warmte (Wcw). Deze wet bepaalt hoe warmtenetten georganiseerd mogen worden. En welke partijen daarbij betrokken zijn. Hierdoor verandert de warmtemarkt en de rol van warmtebedrijven.
Daarom voert de gemeente gesprekken met bestaande warmtebedrijven, zoals Vattenfall en Eneco, en maken we nieuwe afspraken. Ook krijgt de overheid een grotere rol bij het ontwikkelen en beheren van warmtenetten. We onderzoeken hoe we deze ‘publieke route’ kunnen organiseren.
Daarnaast overlegt de gemeente met ministeries, andere gemeenten en organisaties. Zo denken we mee over landelijke regels en delen we onze ervaringen met het aardgasvrij maken van wijken. Dit helpt om de overgang naar de nieuwe regels soepel te laten verlopen.
Alternatieven voor aardgas
Het is belangrijk om het warmtenet uit te breiden en meer duurzame warmtebronnen te vinden. Dan kunnen we meer woningen en gebouwen aansluiten. De gemeente bekijkt welke alternatieven voor aardgas het beste zijn in welke wijk.
Dit staat op de WAT-kaart 2021 op Rotterdam.maps.arcgis.com. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad... Deze kaart laat de warmtebehoefte, het isolatieniveau en het warmtenet zien voor de buurten waar het warmtenet het alternatief is voor aardgas. De gemeente onderzoekt het effect van verschillende mogelijkheden. Dan gaat het om onder andere de kosten, ruimte en omgeving. Voor de WAT-kaart werken we samen met TNO en partners in de stad. Ook maken we een WANNEER-kaart op Rotterdam.maps.arcgis.com. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad.. Hierin staat welke wijk wanneer het beste aangepakt kan worden.
Vervolgstappen
De komende jaren treden nieuwe wetten in werking, zoals:
- de Wet collectieve warmte (Wcw): deze regelt hoe warmtenetten worden georganiseerd en wie ze mag beheren;
- de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw): deze geeft gemeenten meer mogelijkheden om wijken aardgasvrij te maken;
- de Omgevingswet: deze bundelt en vereenvoudigt tientallen wetten voor bouwen, milieu, natuur en ruimtelijke ordening tot één geheel.
Door deze wetten krijgt de gemeente meer regie op de ontwikkeling en het beheer van warmtenetten. En moet dus meer sturen en meer besluiten zelf nemen. Voorheen regelden we veel in contracten; straks gebeurt dat vaker via officiële besluiten. Dit zorgt voor veranderingen voor zowel de gemeente als de warmtemarkt.
De komende jaren werken we dan ook aan:
- Het opstellen van een warmteprogramma met alternatieven voor aardgas (WAT-kaart) en een aanpak voor wijken die we aardgasvrij maken (WANNEER-kaart).
- Het aanpassen van het omgevingsplan waar dat nodig is.
- Onderzoeken welke partijen een rol spelen in de warmtetransitie, inclusief de publieke route, warmtecorporaties en lokale initiatieven.
- De uitvoering van de Wcw, bijvoorbeeld door gebieden (kavels) aan te wijzen en daar warmtebedrijven voor te selecteren.
Rol van de gemeente
De gemeente moet haar nieuwe rol goed invullen en zorgvuldig besluiten nemen. Participatie met Rotterdammers is daarom belangrijk en soms verplicht. Participatie vindt plaats in meerdere beleidstrajecten. Ook blijft de gemeente praten met het Rijk en andere partijen om invloed uit te oefenen op beleid en regelgeving.
