Inschrijvingsvoorwaarden meervoudige onderhandse aanbesteding (MOAP) gemeente Rotterdam

De uitnodiging 

De uitnodiging om deel te nemen aan de aanbesteding is niet overdraagbaar zonder schriftelijke goedkeuring van de gemeente Rotterdam. Op het moment dat u de uitnodiging om een offerte uit te brengen toch wilt overdragen aan een andere onderneming, dient u dit zo spoedig mogelijk kenbaar te maken aan de betreffende inkoper door een bericht te sturen via de berichtenmodule van het aanbestedingsplatform. 

1. Uw offerte 

1.1. Varianten 

De gemeente heeft geen varianten van de opdracht omschreven en opgenomen. Het indienen van varianten is niet toegestaan. De gemeente beschouwt dergelijke varianten als niet gedaan en neemt deze niet in behandeling. 

1.2. Kosten 

De offerte brengt u uit voor eigen rekening en eigen risico. Kosten die u als aanbieder maakt, komen niet voor vergoeding door de gemeente in aanmerking. 

1.3. Vertrouwelijkheid van de offerte 

De gemeente behandelt de van aanbieder afkomstige informatie, waarvan hij de vertrouwelijkheid kent, dan wel redelijkerwijs behoort te kennen, vertrouwelijk behoudens het geval dat de gemeente op grond van uit het aanbestedingsrecht voortvloeiende verplichtingen of enige andere (wettelijke) verplichting gehouden is tot openbaarmaking. 

1.4. Gestanddoeningstermijn

De offerte heeft een minimale geldigheidsduur zoals vermeld in de offerteaanvraag gerekend vanaf de uiterste datum van indiening van de offerte. Tijdens deze periode is de offerte bindend en onherroepelijk. Als er over de voorgenomen gunning een civielrechtelijk kort geding aanhangig is gemaakt, wordt deze termijn automatisch verlengd tot en met dertig (30) kalenderdagen, na de dag waarop het vonnis in kort geding in eerste instantie is gewezen. De gemeente kan altijd om verlenging van de gestanddoeningstermijn vragen. 

1.5. Ondertekening 

De offerte dient rechtsgeldig te zijn ondertekend door een daartoe bevoegde functionaris van de aanbieder. Een handtekening op het prijzenformulier of inschrijfbiljet geldt eventueel ook als ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) en overige bij de offerte te verstrekken documenten. 

In geval van een combinatie moeten alle deelnemende ondernemingen de offerte laten ondertekenen door een rechtsgeldig bevoegde vertegenwoordiger. 

Verder geldt dat de aanbieder zowel tijdens het indienen van de offerte als tijdens de uitvoering van de opdracht moet voldoen aan de bepalingen in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. 

Indien de offerte een gebrek bevat dat verband houdt met de rechtsgeldigheid van de ondertekening, stelt de gemeente de betreffende aanbieder in de gelegenheid om dit gebrek te herstellen. Herstel dient binnen een termijn van maximaal twee (2) werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van het herstelverzoek via het aanbestedingsplatform, te hebben plaatsgevonden. Als het gebrek niet juist of tijdig wordt hersteld, zal de offerte als ongeldig terzijde worden gelegd. 

1.6. Beroep op derden 

Indien u zich beroept op de technische bekwaamheid en/of financiële en economische draagkracht van (een) derde(n), dien(t)(en) deze derde(n) expliciet te worden vermeld in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Om aan te tonen dat de desbetreffende derde(n) voor de uitvoering van de opdracht beschikbaar (is) (zijn) en daadwerkelijk wordt ingezet, dien(t)(en) de derde(n) de van toepassing zijnde modellen voor 'Terbeschikkingstellingsverklaring financiële middelen' en/of de 'Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen' in te vullen, te ondertekenen en bij de Inschrijving in te dienen. De terbeschikkingstellingsverklaring is te vinden in het aanbestedingsplatform. 

2. Inkoopvoorwaarden

Op de aanbestedingsprocedure, de offerte en de opdracht, zijn uitsluitend de (juridische) voorwaarden van toepassing die de gemeente in of bij de offerteaanvraag heeft gesteld. Dit zijn: 

1. de Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad. (VNG AIv) óf ‘De Nieuwe Regeling 2011. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad. (pdf) óf de Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden bij IT. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad. (VNG GIBIT)
2. en b. de tussen de partijen te sluiten overeenkomst. 

Indien AIV van toepassing is: Ten aanzien van de in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten opgenomen vrijwaring tegen eventuele aanspraken van derden geldt, dat de aldaar vermelde aansprakelijkheid voor de gemeente en de aanbieder beperkt is, als vermeld in de overeenkomst. 

Door het indienen van een offerte gaat de aanbieder onvoorwaardelijk akkoord met de overeenkomst en de daarvan deel uitmakende bijlagen. Verbindt de aanbieder andere voorwaarden aan zijn offerte? Dan beschouwt de gemeente de offerte als ‘niet gedaan’. De aanbieder komt dan niet in aanmerking voor eventuele gunning van de opdracht. 

Intellectueel eigendom

De gemeente heeft het intellectueel eigendomsrecht van de bij deze aanbestedingsprocedure verstrekte informatie. Zonder schriftelijke toestemming van de gemeente mag niemand iets uit het de offerteaanvraag vermenigvuldigen. De offerte, inclusief alle bijbehorende documenten, die de aanbieder op basis van de aanbestedingsprocedure indient, worden eigendom van de gemeente. 

3. Gunningsbesluiten, totstandkoming van de overeenkomst en geschillen 

De gemeente maakt aan alle aanbieders schriftelijk en gelijktijdig bekend aan welke aanbieder(s) zij de opdracht wil gunnen. Dit gunningsbesluit neemt de gemeente, nadat zij de voor gunning in aanmerking komende offertes heeft gecontroleerd en beoordeeld. 

Het gunningsbesluit is een voornemen tot gunning. Deze beslissing houdt geen aanvaarding in van de offerte. Zo spoedig mogelijk, maar niet eerder dan zeven (7) kalenderdagen na verzending van het gunningsbesluit, neemt de gemeente contact op met deze aanbieder over de definitieve gunning en over het sluiten van de overeenkomst. 

De sluiting van de overeenkomst vindt plaats door de schriftelijke aanvaarding van de offerte als aanbod van aanbieder door de gemeente, in de zin van artikel 217 van het Burgerlijk Wetboek (BW) boek 6. De schriftelijke aanvaarding zal een inkooporder of een ander schriftelijke bevestiging zijn, waarin de aanvaarding expliciet en eenduidig is vastgelegd met verwijzing naar het unieke kenmerk van de overeenkomst. Met deze aanvaarding is wederzijdse ondertekening van de overeenkomst overbodig. 

Aanbieders die bezwaar hebben tegen het gunningsvoornemen moeten dit bezwaar binnen zeven (7) kalenderdagen na dagtekening van het gunningsvoornemen in een civielrechtelijk kort geding aanhangig maken. Dit moet gebeuren bij de civiele rechter van de rechtbank te Rotterdam. Deze termijn geldt als vervaltermijn. Dit betekent dat een bezwaar dat na deze termijn wordt ingediend niet ontvankelijk is. Uitgebrachte dagvaardingen beschouwt de gemeente als openbare stukken. De gemeente heeft het recht deze ter beschikking te stellen aan derden, onder wie alle andere aanbieders die een offerte hebben ingediend. 

Meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden

Bent u als aanbieder het niet eens met deze aanbestedingsprocedure of met een onderdeel daarvan? En heeft de gemeente niet naar tevredenheid gereageerd op uw vragen of wijzigingsvoorstellen? Dan kunt u schriftelijk en gemotiveerd een klacht indienen bij het ‘Meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden’. De gemeente behandelt alleen klachten over een aanbestedingsprocedure binnen de werkingssfeer van de Aanbestedingswet 2012 en de aanbestedingsrichtlijn. 

De gemeente behandelt elke klacht volgens de Standaard voor klachtafhandeling voor gemeente en ondernemers. Op de klachtafhandeling zijn de volgende voorwaarden van toepassing: 

1. Een klager dient zijn klacht per e-mail in bij het Meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden (aanbestedingsklachten@rotterdam.nl. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad.). De klager maakt duidelijk dat de e-mail gaat over een klacht en beschrijft in de e-mail waarover hij klaagt en hoe volgens hem het knelpunt te verhelpen is. De klacht bevat verder de dagtekening, contactgegevens van de ondernemer en de aanduiding van de aanbestedingsprocedure.
2. Het meldpunt bevestigt zo spoedig mogelijk de ontvangst van de klacht.
3. Het meldpunt onderzoekt vervolgens of de klacht gegrond is. Het meldpunt betrekt hierbij gegevens die de klager en de gemeente aanvullend hebben gegeven. Het meldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure.
4. Als de gemeente na het onderzoek door het meldpunt concludeert dat de klacht gegrond of gedeeltelijk gegrond is, en corrigerende of preventieve maatregelen neemt, dan deelt de gemeente dit zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de klager. De gemeente stelt ook de andere aanbieders en mogelijke aanbieders op de hoogte.
5. Concludeert de gemeente na het onderzoek dat de klacht ongegrond is, dan wijst de gemeente de klacht gemotiveerd af. De gemeente stuurt daarvan bericht naar de klager.
6. Als de gemeente niet binnen een redelijke termijn op de klacht reageert, dan kan de klager de klacht voorleggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. 

Het indienen van een klacht heeft geen opschortende werking voor de aanbestedingsprocedure. Dit betekent dat de gemeente door kan gaan met de aanbesteding. 

4. Voorbehouden 

De gemeente behoudt zich zonder meer en zonder vergoeding van geleden schade, in welke vorm dan ook, in ieder geval het recht voor: 

1. de aanbestedingsprocedure tussentijds om haar moverende reden af te breken
2. de tijdsplanning te wijzigen, met uitzondering van wettelijk vastgestelde termijnen, of
3. om offertes waarin andere voorwaarden zijn opgenomen uit te sluiten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.