Externe veiligheid

Bij externe veiligheid gaat het om risico’s voor de omgeving. En dan vooral door het gebruik, de productie, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Ook risico’s van bijvoorbeeld windturbines en de luchthaven vallen hieronder.

Waarom is dit belangrijk voor Rotterdam?

In Rotterdam zijn veel bedrijven die met gevaarlijke stoffen werken. Vooral in de haven. Ook worden in en rond de stad gevaarlijke stoffen vervoerd: over het water, het spoor, de weg en via buisleidingen.

Om de risico’s zo klein mogelijk te maken, zijn er strenge nationale en internationale regels. Daarnaast beoordeelt de gemeente het risico voor de mensen in de omgeving.

Groepsrisicobeleid

Om de risico’s voor de omgeving goed te kunnen beoordelen, gebruikt de gemeente sinds 2011 het groepsrisicobeleid. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad.. Dit kreeg in 2026 een update.

Wat is groepsrisico?

Groepsrisico is het risico dat meerdere mensen kunnen overlijden door een ongeluk met gevaarlijke stoffen. Ook al zijn er strenge regels om ongelukken te voorkomen, er is altijd kans op een ernstig ongeluk. Die kans is erg klein, maar de gevolgen kunnen groot zijn.

Bij groepsrisico is de belangrijkste vraag: is het risico voor de mensen in de omgeving aanvaardbaar? Daarbij kijkt de gemeente naar de kans op een ongeluk én naar de mogelijke gevolgen van zo’n ongeluk.

Voor groepsrisico bestaan geen harde grenzen. De gemeente moet daarom steeds kunnen uitleggen waarom het risico in een bepaalde situatie wel of niet acceptabel is. Bijvoorbeeld als er een nieuw woonwijk of een ziekenhuis wordt gebouwd dichtbij een weg waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Maar ook als er een bedrijf is dat gevaarlijke stoffen gebruikt of gaat gebruiken. Dit heet de verantwoordingsplicht.

Wat staat er in het groepsrisicobeleid? 

In het groepsrisicobeleid staat hoe de gemeente het risico voor de omgeving moet verantwoorden. De kern is: hoe hoger het risico voor groepen bewoners is, hoe zwaarder de maatregelen moeten zijn. En hoe beter de gemeente moet uitleggen hoe die maatregelen het risico acceptabel maken. 
Als er een hoog groepsrisico is, is meer onderzoek nodig. Daarnaast kijkt de gemeente naar enkele basisprincipes, zoals naar de mogelijkheden om afstand te houden tot de bron en het beperken van het aantal aanwezige personen. Is er een hoog groepsrisico is meer onderzoek nodig: zijn er alternatieve plekken? Of moeten er extra maatregelen worden genomen bij de bron of juist in de omgeving?

Wanneer geldt het groepsrisicobeleid?

Het groepsrisicobeleid geldt bij nieuwe plannen voor gebouwen die niet in het huidige omgevingsplan passen, zoals woningen, scholen, zorginstellingen of kantoren. Het geldt ook als een bedrijf nieuwe activiteiten wil uitvoeren die risico’s voor de omgeving kunnen geven. Denk aan een bedrijf in de haven dat gevaarlijke stoffen gaat opslaan of verwerken. In beide gevallen kijkt de gemeente hoe groot het risico voor groepen mensen is en of dat risico niet te groot wordt.

NOVEX Rotterdamse Haven

Externe veiligheid speelt een grote rol in de Rotterdamse haven. Daarom is dit een belangrijk onderwerp binnen het programma NOVEX Rotterdamse Haven. In dit programma werken de gemeente Rotterdam, de Rijksoverheid, regionale overheden en private partijen samen aan een toekomstbestendige haven.

Om de haven sterk te houden en voor te bereiden op de toekomst, werken de gemeente Rotterdam, de rijksoverheid, regionale overheden en private partijen samen in het programma NOVEX Rotterdamse haven. De Rotterdamse haven is een belangrijk logistiek knooppunt voor de op- en overslag van goederen en energie. Dit maakt de haven van groot belang voor de economie, zelfstandigheid en weerbaarheid van Nederland en Europa. In de Rotterdamse haven moet de energie-, grondstoffen- en materialentransitie vorm krijgen. Het doel is dat de Rotterdamse haven zich ontwikkelt richting het meest duurzame haven- en industriecomplex ter wereld in 2050, internationaal concurrerend, gelegen in een krachtige toekomstbestendige metropoolregio. Dit doen we in balans met de leefomgeving. Haven, metropool en leefomgeving zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden.

De haven moet kunnen groeien op een manier die past bij de omgeving en de mensen die daar wonen. Natuurlijk is externe veiligheid daarbij erg belangrijk.

Daarom zijn er 2 onderzoeken uitgevoerd:

1. Systeembeschrijving waterstofketens

   Dit rapport laat verschillende manieren zien hoe de keten rond waterstof eruit kan zien. Dan gaat het om de productie, de opslag en het vervoer naar het achterland.

2. Milieuverkenning waterstofketens

   Dit onderzoek kijkt naar de gevolgen van de productie, de opslag en het vervoer van waterstof voor de externe veiligheid en het milieu. Daarbij is er extra aandacht voor het gebruik van ammoniak. Waterstof wordt namelijk vaak omgezet naar ammoniak, zodat het gemakkelijker op te slaan en te vervoeren is.

Meer informatie vindt u op www.novexrotterdamsehaven.nl. Link opent een externe pagina in een nieuw browsertabblad..