rotterdam worldportworldcity

Voorste  rij vlnr: R. Klepper (Leefbaar Rotterdam), E. van der Stel (LR), C. van Hulst (PvdA), B. Poort (IBP), F. Henninger (VVD), J. Cornelissen (IBP) en G. Vvenis (griffier).

Middelste rij vnlr: D. Koegler (LR), M. Zuidervelt (LR), A. Klapwijk (plv griffier), J. Koopmans (nieuw Hoogvliet), M. van der Ham (CDA).

Achterste rij vlnr: H. Zuijdervelt (LR), G. de Raadt (IBP), H. van der Made (PvdA), R. van der Sluijs (IBP) (overleden 05-01-2012).
Niet aanwezig op de foto: A. Hallema (CDA), D. Sital (PvdA), H. de Vries (PvdA), H. van Helden (NH) en F. Buitenman (IBP)

Wat doet de deelraad
In de grondwet staat dat de gemeenteraad het hoogste orgaan, dus de baas van de gemeente is.
Rotterdam is verdeeld in deelgemeenten. Hoogvliet is één van deze deelgemeenten. Elke vier jaar kiezen de inwoners van Hoogvliet een nieuwe deelraad, bestaande uit 19 volksvertegenwoordigers. De deelraad heeft als baas van de deelgemeente Hoogvliet de volgende rollen:

• Volksvertegenwoordigende rol
  De deelraadsleden doen hun werk namens de kiezers. Dat betekent dat er contact met de bevolking moet zijn. Zij moeten weten wat er leeft in de samenleving. Zij signaleren ontwikkelingen, problemen en misstanden. Tevens ontwikkelen zij een visie (wat willen wij in Hoogvliet) en vertalen dit in kaders.
• Kaderstellende rol
  De deelraad dient in een vroeg stadium een politieke lijn te bepalen. Zij bepaalt de kaders (randvoorwaarden) van het beleid, niet de concrete invulling ervan. Met deze kaders geven zij het Dagelijks Bestuur (de uitvoerders) een opdracht mee. Daarnaast beslist de deelraad over de besteding van geld. De koers wordt door middel van het vaststellen van de kaderbrief, de begroting en de voorjaarsnota bepaald.
• Controlerende rol
  De deelraad controleert of het Dagelijks Bestuur zich houdt aan de afspraken. De controle vindt voornamelijk plaats door middel van bijvoorbeeld de jaarrekening en het verslag.

Verhouding deelraad – Dagelijks Bestuur
De deelraad bestaat uit inwoners van de deelgemeente Hoogvliet, die zich hebben aangesloten bij een politieke partij. Dit kan een landelijke politieke partij zijn, met een afdeling in Hoogvliet, of een plaatselijke partij, die alleen in Hoogvliet bestaat. Na de verkiezingen worden de gekozen deelraadsleden benoemd en dragen de gekozen politieke partijen (fracties) de portefeuillehouders (de wethouders) voor. De portefeuillehouders (ook wel Dagelijks Bestuurders genoemd) worden dus niet direct gekozen door de inwoners van Hoogvliet. Het is zelfs zo dat iemand die niet in Hoogvliet woont, de functie van Dagelijks Bestuurder in Hoogvliet kan vervullen. De persoon moet dan wel binnen een jaar verhuizen naar Hoogvliet. De deelraad kan echter bepalen dat dit niet nodig is. De deelraad kiest een voorzitter. De voorzitter van de deelraad is ook de voorzitter (burgemeester) van het Dagelijks Bestuur.

Bevoegdheden Deelgemeente
Rotterdam heeft een aantal taken formeel overgedragen aan de deelgemeente. Deze bevoegdheden hebben betrekking op de directe leefomgeving, zoals bijvoorbeeld woningprojecten, renovaties, bomen en planten, speelplekken, subsidies, regelingen voor afval op straat, onderhoud aan de weg en werkgelegenheid.

Instrumenten Deelraad
Om zijn volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol goed uit te kunnen voeren heeft de deelraad de volgende instrumenten:

• Amendement
  Een deelraadslid kan een voorstel indienen om de tekst van een concept raadsbesluit aan te passen. Als een meerderheid van de deelraad het amendement steunt, wordt het oorspronkelijke raadsbesluit gewijzigd vastgesteld.
• Motie
  Als een deelraadslid wil dat de deelraad ergens zijn mening over uitspreekt, kan een deelraadslid tijdens de raadsvergadering een motie indienen. Een motie is een korte schriftelijke verklaring met een oordeel, wens of verzoek. Als een meerderheid van de deelraad voor de motie stemt, is deze aangenomen.
• Initiatiefvoorstel
  Ieder deelraadslid kan zelf een raadsvoorstel indienen en zo een opdracht aan het Dagelijks Bestuur geven.
• Recht van Interpellatie
  Een deelraadslid kan in de deelraadsvergadering vragen stellen over onderwerpen die niet op de agenda staan. Elk individueel deelraadslid kan vragen om een interpellatie, maar de deelraad beslist als geheel of hij de interpellatie toestaat. Een deelraadslid moet een verzoek tot interpellatie uiterlijk 48 uur voor het begin van de vergadering bij de voorzitter indienen.
• Vragenrecht
  De deelraad heeft het recht om vragen te stellen aan het Dagelijks Bestuur. Dit kan op verschillende manieren:
  • Schriftelijke vragen
    Een deelraadslid kan schriftelijke vragen indienen over alle onderwerpen die de deelraad aangaan. Het Dagelijks Bestuur moet de schriftelijke vragen binnen 30 dagen schriftelijk beantwoorden of binnen die tijd gemotiveerd aangeven waarom beantwoording langer gaat duren.
  • Vragenhalfuur
    Bij aanvang van het informatieve gedeelte van de deelraadsvergadering kan ieder deelraadslid vragen stellen aan de voorzitter, de leden van het Dagelijks Bestuur of de overige deelraadsleden over een onderwerp dat vreemd is aan de orde van de dag (oftewel, dat niet op de agenda staat). Het deelraadslid moet 8 uur voor het begin van de vergadering melden bij de griffie dat hij vragen wil stellen. Het onderwerp van de vragen moet wel worden doorgegeven. De voorzitter kan besluiten te weigeren het onderwerp tijdens het vragenhalfuur aan de orde te stellen.
  • Recht van Inlichtingen
    Als een deelraadslid achtergrondinformatie over een onderwerp wil hebben dan kan hij het Dagelijks Bestuur schriftelijk om inlichtingen vragen. De verlangde inlichtingen worden in de eerstvolgende vergadering schriftelijk of mondeling gegeven.

Griffie
De deelraad heeft een eigen ondersteunende afdeling; de griffie. Contact opnemen met de deelraad doet u via de griffie. De griffie ondersteunt de deelraad bij de uitvoering van zijn taken. Zij organiseren de vergaderingen, verzorgen de vergaderstukken, houden het bestuurlijk informatiesysteem (www.deelraadinfo.nl/hoogvliet/) en de deelraadpagina’s op de website van de deelgemeente bij, ondersteunen de deelraadsleden bij het opstellen van schriftelijke vragen en moties en staan bewoners te woord die willen spreken tijdens de deelraadsvergaderingen. Ook ondersteunen zij de (plaatsvervangend) voorzitter van de deelraad.

Inspraak
De deelraad neemt besluiten. Soms besluiten waar u achteraf van zegt, had ik het maar geweten, dan had ik er misschien iets aan kunnen doen. Maar hoe doe u dat dan?
Welke invloed kunt u als burger uitoefenen op het werk van de deelraad? Wanneer kunt u uw zegje doen en hoe moet u dat doen? Er zijn verschillende manieren om uw mening te laten horen:

• Contact opnemen met een deelraadslid
  De deelraadsleden staan met naam, telefoonnummer en email adres in de deelgemeente gids vermeld. U kunt dus altijd contact opnemen om over een onderwerp te praten. U kunt dat bijvoorbeeld ook doen voorafgaand aan de vergadering van de deelraad.
• Gebruik maken van het Spreekrecht Burgers
  U kunt zich tot 12 uur voordat een deelraadsvergadering begint aanmelden bij de griffie (telefoonnummer 010-4726651 of 010-4726652 of via griffie@hoogvliet.rotterdam.nl) om de deelraadsleden over een onderwerp dat u zelf aandraagt toe te spreken. U krijgt hiervoor maximaal 5 minuten de tijd. Nadat de deelraadsleden aan het woord zijn geweest kunt u nog eens 5 minuten gebruiken om eventuele vragen te beantwoorden of nog iets nader toe te lichten. Dit punt op de agenda staat voor maximaal 30 minuten gepland. Dit houdt in dat de inspreektijd per persoon minder wordt als er zich meer sprekers aanmelden.
• Aanwezig zijn bij een raadsbijeenkomst (vergadertype 1)
  Gedurende het jaar zijn er drie verschillende soorten vergaderingen van de deelraad. Vergadertype 1 is bij uitstek geschikt om uw stem te laten horen. De uitleg van dit vergadertype vindt u onder ‘Vergaderingen Deelraad’.

Burgerinitiatief
Heeft u een goed idee waar u straat, buurt of wijk of zelfs de hele deelgemeente van opknapt? Dankzij de Verordening Burgerinitiatief Deelgemeente Hoogvliet kunt u uw idee of plan op de agenda van de deelraad zetten.
U levert een burgerinitiatief in door een speciaal aanvraagformulier in te vullen en handtekeningen te verzamelen. Deze stuurt u aan de voorzitter van de deelraad. (Postbus 600, 3190 AN  Hoogvliet) Voldoet uw initiatief niet aan de eisen, dan heeft u 4 weken om dit aan te passen. Wanneer uw burgerinitiatief wel aan de eisen voldoet en het in behandeling wordt genomen, dan mag u dit zelf toelichten tijdens de deelraadvergadering. Zodra uw initiatief uitgevoerd wordt, wordt u uiteraard op de hoogte gehouden van de voortgang.
Meer informatie over het burgerinitiatief , waaronder de spelregels en de Verordening Burgerinitiatief vindt u op www.hoogvliet.rotterdam.nl. een link naar burgerinitiatief staat onder de noemer ‘Politiek’, ‘BIS Hoogvliet’ en dan ‘Overig’. Hier kunt u het aanvraagformulier en handtekeningenformulier downloaden. Mocht u er niet helemaal uitkomen dan kunt u altijd contact opnemen met de griffie.

Vergaderingen Deelraad
De deelraad in Hoogvliet vergadert ongeveer 14 maal per jaar. De vergaderingen zijn merendeels openbaar toegankelijk. De agenda en bijbehorende stukken zijn op internet in te zien. Tevens zijn ze in te zien bij de servicebalie van de stadswinkel.

Vergadertype 1
Dit is een informerende en verkennende vergadering. Dit vergadertype wordt een Raadsbijeenkomst genoemd. Er wordt geen gebruik gemaakt van de bekende standaard agenda. Er zijn dus geen insprekers, geen ingekomen stukken en er wordt geen verslag van de vorige vergadering vastgesteld. Er wordt niet gedebatteerd (standpuntenuitwisseling) en er worden geen besluiten genomen.
Bewoners, instellingen en verenigingen in Hoogvliet kunnen de deelraad informeren over op de agenda staande onderwerpen. Indien er geen onderwerpen aan de orde zijn, dan kunnen de bewoners, instellingen en verenigingen zelf onderwerpen indienen. Deze onderwerpen moeten 4 weken vóór de vergadering bij de griffie binnen zijn. Indien een bewoner een presentatie wenst te geven, dan dient hij dit ook 4 weken van te voren door te geven aan de griffie. griffie@hoogvliet.rotterdam.nl
Het is een informele vergadering die wel wordt geleid door een voorzitter, echter niemand heeft een vaste plek. De burger kan plaatsnemen waar hij wil. Door het informele karakter kan een gesprek of discussie plaatsvinden tussen de deelraadsleden en de gasten.

Vergadertype 2
Bij dit vergadertype wordt gebruik gemaakt van de bekende agenda. Het is een formele vergadering. De nadruk ligt op het debat. (standpuntenuitwisseling). Wel worden er besluiten genomen over punten waarover niet meer gedebatteerd hoeft te worden.

Vergadertype 3
Ook bij dit vergadertype wordt gebruik gemaakt van de bekende agenda. Het is eveneens een formele vergadering. De nadruk ligt op de besluitvorming en er kan alleen gedebatteerd worden over onderwerpen waarover een besluit moet worden genomen en waarover men een wat uitgebreidere gedachtewisseling wil hebben.

zie ook

Vergaderschema 2011 en 2012 deelraad Hoogvliet

Dagelijks bestuur Hoogvliet